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坚定不移沿着总书记指引的方向前进──京津冀协同发展六周年综述

  伟大征程,始于坚定目标,成于不懈奋斗。

  六年前,一个肇启在春天的时代命题,开启了京津冀三地功能互补、错位发展、相辅相成的新时代征程。

  时光荏苒,六载转瞬。以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,天津坚定不移沿着总书记指引的方向前进,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在协同发展中肩负天津担当、展现天津作为、贡献天津力量。“瓣瓣不同、瓣瓣同心”的丰硕成果、同心共转的强劲脉动,一笔笔刻录津沽大地,温暖人们心间。

  “一加二大于三”的加分题

  时针回拨,2014年2月26日,注定载入史册的一页。

  习大大总书记主持召开座谈会并发表重要讲话,将京津冀协同发展上升为重大国家战略,宏伟蓝图起笔谋篇。从国家发展全局擘画推动,习大大总书记以深远的战略眼光和高超的政治智慧,为京津冀协同发展指明思路方向。

  党的十八大以来,习大大总书记多次深入京津冀考察调研、主持召开重要会议,在协同发展的每个重要阶段和关键节点,亲自把脉定向,作出重要指示,倾注了大量心血。追溯京津冀协同发展的思想脉络,能深刻感悟这一重大战略在党和国家大局中的重大意义和重要分量。

  置身历史坐标,方位愈加清晰。

  “把天津放到京津冀协同发展大局中去把握、去谋划、去推动,不折不扣地落实好党中央赋予天津的重大政治任务。”市委、市政府提高政治站位,立场坚定,态度坚决。

  天津市党政代表团多次奔赴京冀。北京城市副中心、大兴国际机场、北京展览馆、雄安新区……学习经验,主动对接,做好服务,有效承接,与京冀签署省市级战略合作框架协议17项,累计实施207个合作项目和事项。

  抓住“牛鼻子”,共下“一盘棋”,天津答好“一加二大于三”的加分题。

  去年元月16日至18日,习大大总书记再次视察京津冀,主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话,为新阶段京津冀协同发展指明方向路径。

  围绕贯彻落实习大大总书记重要讲话、重要指示精神,天津梳理6方面133项具体任务措施,以天津之为服务协同发展。“这6方面的项目清单涵盖内容非常广,从承接非首都功能疏解、建立承接能动机制、形成‘1+16’承接格局,到服务雄安新区建设发展、津冀8方面合作事项加快落实;从天津港打造世界一流绿色港口、智慧港口,到交通互联互通、打造‘轨道上的京津冀’;从生态环保联防联控,到公共服务共建共享、对口帮扶升级加力……通过133项具体任务措施,推动各项工作向深里走、向实里走。”天津市京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任孙虎军说,“各区各部门按照‘具体化、项目化、清单化’要求,严格对标对表,分解指标、压实责任、逐项落实,坚决把总书记重要要求落到实处,把天津之责落地落细。

  以天津之为解码“舍”与 “得”

  促进京津冀协同发展,明辨“舍”与“得”是关键。

  打破“一亩三分地”思维,按照“一基地三区”定位,在全局中承担好天津角色,该接的必接,一马当先;该放的定放,决不拖延。天津立下“军令状”,打响新时代“平津战役”。

  “中关村”,高科技的代名词。在协同发展中,以中关村为代表的科技创新资源和更多非首都功能“带土移植”,九河下梢洒扫庭院、有序承接。

  牵手虽短,磨合很快。滨海—中关村科技园管委会挂牌三年多,园区新增注册企业1400余家。

  在滨海新区推进法定机构改革中,滨海—中关村科技园由天津经济技术开发区延伸管理,“重塑”骨骼,打通科技研发与成果转化“最后一公里”,成为三地项目、人才的落脚点。

  “去年,组织了百余次中关村相关产业联盟和行业协会成员企业来这里参观考察、洽谈合作。北京企业落户数量占园区企业总数的四分之一。”天津中关村科技园运营服务有限企业总经理郑毅说。

  几十公里外,宝坻京津中关村科技城,植入中关村基因,打造类中关村生态,经过一年开发建设,项目建设与招商引资齐头并进,已经引入26个项目,加入承接非首都功能疏解的“朋友圈”。

  据统计,借协同发展浩荡东风,北京企业在津投资到位额7752亿元,占天津引进内资的38%。

  雄安新区,千年大计。需要天津付出什么、调整什么,天津坚决落实服从。

  高层次规划设计专家团队常驻雄安新区,天津港专设雄安服务中心,天津职业大学等近10家职业院校、40家医疗卫生机构优质资源提供技能培训、技术帮扶……两地人流、物流、信息流紧紧连接。

  港口是天津的核心战略资源。立足“一带一路”交汇点的优势,天津把港口的独特作用发挥得淋漓尽致。

  对标“北方国际航运核心区”定位,天津港整合全球资源重点发展集装箱航线,与河北港口错位发展,深化码头、物流及其他领域合作,形成分工协作、优势互补的集装箱干支联动网络,大幅提高通关效率、降低通关成本,联通全球、服务世界。

  今年元旦刚过,“天津港—曹妃甸”外贸内支线精品航线迎来首航。马士基企业的一批陶瓷货物,通过这条航线从曹妃甸综合保税区经天津港出口海外。

  “天津港集团将着力打造环渤海内支线‘海上巴士’,定班定点往返于环渤海各港口之间,通过支线把其他港口的货物通过天津港连接到全世界200多个国家和地区的800多个港口。”天津港集团物流经营中心主任余雷说。

  伴随协同发展向纵深推进,喜人变化日日新──

  天津港蓬勃兴盛,加快绿色化、智能化改造,基于5G技术的港口智能管控中心和全球首个智能技术改造的人工码头精彩亮相,全球首批无人驾驶电动集卡投入规模化应用,推进绿色岸电建设,实现港作船舶靠泊100%使用岸电。2019年天津港集装箱吞吐量达到1730万标准箱,增幅位居全球十大港口前列。

  由于天津港服务能力的提升,使北京企业在天津港的进出时间与成本显著降低,促进了北京营商环境的改善,在世界银行发布的《2020营商环境报告》中,北京跨境贸易排名由第65位提升至第56位。

  “一基地三区”建设步稳蹄疾,天津传来更多好消息──

  制定新动能引育五年行动计划及配套政策和图谱,做大做实新动能“底盘”。

  推出金融服务创新实体经济产品近600项,累计与15家金融机构总部签约,在轨道交通建设、国企混改等领域投资金额9932亿元。

  自贸试验区“深改方案”128项任务完成122项,自由贸易账户政策获批实施,27项创新成果向全国复制推广。设立了11个职业教育“鲁班工坊”,发展活力日益彰显。

  “轨道上的京津冀”越跑越快,京津城际“高铁月票”拉近双城距离,京牌小微型客车早晚高峰也能在津门畅行。

  打赢蓝天保卫战,天津关停整治“散乱污”,加强污染联合治理,全市PM2.5浓度比2013年下降46.9%。

  有序推进736平方公里绿色生态屏障建设,升级保护修复875平方公里湿地,累计补水4.14亿立方米,提升153公里海岸线生态功能,12条入海河流水质达标。

  为留人才发力,“海河英才”行动计划迎来24.8万新天津人,为城市带来新活力。实施144小时过境免签政策,已有1189名外籍人员经天津口岸享受免签入境便利。天津5个区和河北承德5个县“一对一”结对,产业、生态、基础设施、人力资源全面帮扶“造血”。

  牢记总书记殷切嘱托,为大局谋,算长远账,天津精准发力协同发展,跑出加速度,交上新答卷。

  天津医学高等专科学校口腔医学系,针对京津冀对口帮扶院校需求构建了面向京津冀帮扶院校的“云端口腔大课堂”。 抗击新冠肺炎疫情期间开课以来,一直确保每门课程都落实、每个学生不掉队,建设开放14门课程168个专业教学视频和口腔虚拟剖解教学平台、口腔微学苑、口腔学习平台等,目前已覆盖京津冀10所帮扶院校,受益师生万余人,为停课不停学提供保障。本报记者 谷岳 摄

  以天津之进诠释“快”与“实”

  进入新时代,面对新挑战,天津秉持“快”与“实”的辩证法,坚持质量与效益双轮驱动,坚定不移走高质量发展道路,协同发展道路更加宽广、步伐更加坚定。

  突出一个“快”字,先人一步,快人一招,奔跑发展,干出天津气势、天津速度和天津效益。

  突出一个“实”字,形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向。

  去冬今春,突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。京津冀迅速建立联防联控联动工作机制,协同战“疫”。

  守防线,抓生产,优服务,保畅通,天津坚定当好首都“护城河”,打好疫情防控阻击战。

  月余间,疫情信息互通、人员有序流动、防疫物资互济互帮、区域产业链配套企业和重点项目复工复产、交界地区防控等10个方面制度措施迅速推进。

  一手抓疫情防控,一手抓复工复产,天津与京冀相关部门密切沟通,互相支撑,共同打通产业链上下游。

  北京奔驰汽车企业复工复产,需要“通武廊”相关产业配件厂家支撑。

  三地相关部门积极对接,位于武清区内的5家配件厂陆续开机生产,在津39家一级供应商全部复工。“企业2条生产线已全部投入运营,每天为北京奔驰汽车企业配套生产6000套灯具。”海纳川海拉(天津)车灯有限企业负责人王发浩告诉记者。

  随着越来越多企业复工复产,需要打通交通运输大动脉,畅通微循环。天津开通高速公路专用车道,保障防疫物资、生产物资、农产品、原材料运输“零障碍”。

  “与此同时,严格进京车辆人员查控,坚决防止疫情输入北京。”市交通运输委主任王魁臣说。

  就在疫情最吃劲的关键阶段,天津港向河北客户发出一封公开信,2月25日起,推出环渤海内支线“天天班”服务,至月底每航次前200个舱位支线运费全免,帮助企业应对陆运紧张,支撑复工复产。

  “今年天津港将继续深化服务京津冀协同发展和雄安新区建设,进一步增强服务辐射带动力,以实干笃定前行,在世界一流港口建设上快马加鞭。”天津港集团副总裁刘庆顺说。

  大事见担当,要事显忠诚。面对严峻复杂疫情,拿出果敢决断和勇气,聚焦疫情防控阻击战和经济社会发展总体战,奋力夺取“双战双赢”,这是天津的魄力,也是天津的决心。

  当前和今后一个时期,京津冀协同发展进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,需要下更大气力推进。

  天津将以全面从严治党的力度,自我革命的勇气担当,团结一心、干事创业的强劲动能,以天津之“为”服务协同之“进”,为深入实施京津冀协同发展战略作出更大贡献。

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